欢迎访问本站,今天是
  您现在的位置:中国·张掖>>
最 新 图 文
最 新 热 门
热门文章甘肃省国土资源厅关于进一步优…9
热门文章学习宪法 领会宪法 维护宪法7
热门文章群众办事百项堵点疏解行动第四…23
热门文章市国土资源局组织开展突发性地…53
热门文章全市国土资源系统开展保护区外…77
热门文章农旅融合:农特产品变身旅游商品94
热门文章我局召开不动产登记工作推进会28
热门文章我局召开不动产登记工作推进会57
热门文章张掖市国土资源局强化督查督办…31
热门文章张掖市国土资源局:加强法治培…133
相 关 文 章
没有相关内容
张掖市国土资源局关于印发张掖市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知
发布时间:2018年04月09日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

   

   

   

张国土资发〔2018128      

   

   

  

各县国土资源局、甘州区分局:  

为确保全市 土地矿产卫片执法监督检查工作 顺利开展,按时保质完成相关工作任务,市 土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室依据 《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资 发〔2018 8 号)精神 和省 土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组要求 ,结合我市实际,研究制定了《张掖市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,现印发你们,请遵照执行。  

   

                 

   

                          

   

   

   

                              

     张掖市国土资源局  

                                 2018 39  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

     

张掖市201 7 年度土地矿产卫片执法  

监督检查工作方案  

   

为确保全市土地矿产卫片执法监督检查工作顺利开展,依据国土资源部《 关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔20188号)精神和省 土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组要求 ,结合我市实际,制定本方案。    

一、检查对象  

2017 年度土地矿产卫片检查的对象为国土资源部下发的土地、矿产卫片图斑。  

  (一)对土地卫片图斑,国土资源部将把2017年度土地变更调查遥感监测图斑与部综合监管平台中土地利用总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等信息进行套合分析,并附遥感监测图斑截图后,通过土地卫片检查信息系统下发。  

  (二)对矿产卫片图斑,国土资源部将把2017年度土地变更调查遥感监测图斑与矿产资源总体规划、国家级自然保护区范围、矿业权等信息进行套合分析后,通过矿产卫片检查信息系统下发。20182月,部下发2017年度重点矿区矿产疑似违法图斑数据。20183月,部下发2017年度重点矿区以外的其他矿产疑似违法图斑数据。  

二、工作进度  

(一)安排部署阶段。 2018 315日前,市政府办公室下发通知,在全市部署开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作,市国土资源局制定并下发土地矿产卫片执法监督检查工作方案。  

(二)核实查处阶段。 4 25日前,各县(区)依据国土资源部下发的土地矿产卫片图斑, 开展实地核查、整改查处和警示约谈工作。 对核查发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为及时查处整改,对土地矿产管理秩序混乱的乡镇、街道通过警示性约谈引起重视、加快整改进度,并向市局上报约谈情况。市局适时对县(区)图斑核查工作和违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的整改查处工作进行督查。   

( )验收整改阶段。 4 30日前,各县(区)通过卫片 检查信息系统上报数据成果, 市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室组织完成全市2017年度土地矿产卫片执法监督检查数据审核和验收工作,督促各县(区)对发现的问题进行查处整改。验收采取书面数据审核和实地抽查相结合的方式进行,对查处整改落实不到位的,不予通过验收。市土地矿产卫片执法检查工作领导小组组织开展 警示约谈和问责工作,并向省厅上报 约谈问责情况。  

(四)总结上报阶段。 5 10日前,各县(区)向市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室上报工作总结和数据表格    

三、工作要求    

(一)明确任务分工,抓好工作落实  

市局 指导、督促 各县(区) 做好卫片执法检查工作 ,对 卫片执法中发现的典型违法案件的查处进行指导, 并对本地区的卫片警示性约谈、实地验收、案件查处、 数据审核 等工作负责 。对 县(区) 国土资源局填报为实地已经拆除、恢复土地原貌的地块,要逐宗实地核实,出具验收意见。同时, 按要求及时审核和报送相关数据。  

各县(区) 国土资源局 承担核查整改的主体责任,对上报数据的 真实性、准确性负直接责任   

县(区) 国土资源局的内设机构要按照分工协作、各司其职的原则组织开展工作,切实负起责任,抓好落实,确保按时保质完成卫片执法检查各项任务。地籍管理部门要 及时将2017年度新 增建设用地成果提供给执法监察部门;审批部门要提供相关审批卷宗材料,对用地行为和勘查、开采矿产资源行为的合法性进行认定;规划部门要对规划符合性进行认定;执法监察部门要对违法案件查处工作负责,填报相关核查结果,并将违法用地图斑和已整改恢复土地原貌的图斑及时提供给地籍管理部门。    

(二)结合西安局土地督察和土地变更调查,推进卫片执法检查工作    

国家土地督察西安局将根据年度土地督察工作部署,对土地卫片执法检查、查处整改违法用地等情况进行监督检查。 各县(区) 要配合好相关工作,对督察发现(含数据比对发现)确属违法行为,应纳入但未纳入土地卫片检查范围的, 都要 将其纳入检查范围,并按照有关规定进行查处整改。  

要做好土地卫片执法检查与土地变更调查的衔接,协同推进,相互支撑。 各县(区) 国土资源执法监察机构要用好土地变更调查中已经取得的核查结果、举证资料;对需要举证但土地变更调查中尚未举证的疑似违法用地,或是已经拆除整改到位的违法用地,要借助土地变更调查“互联网+举证”APP工具进行举证,确保土地卫片检查结果的真实性、准确性。  

(三)加大重点图斑核查力度,严肃查处违法违规行为  

各县(区) 国土资源局要切实加大对重点图斑、重点区域的核查、检查力度,提高工作效率,提升监管效果。一是加大对遥感监测重点图斑的核查力度。 各县(区) 要从占用永久基本农田、占用耕地面积较大、临时用地、设施农用地、报拆除图斑中选取重点图斑进行核查。二是加大对重点区域的核查力度。各地要结合遥感监测重点图斑分布情况,在国家公园、自然保护区、国土资源部要求进一步核实的违法相对严重区域、日常报备的违法案件情况与卫片检查结果差异较大地区中选取重点区域进行检查。三是要严格按照法律法规和《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等规定,依法依规依程序进行查处。要将严格执法的理念切实落实到违法案件查处工作中,坚持既查事、又查人的原则,对违反党纪政纪的,坚决及时移送纪检监察机关;对涉嫌犯罪的,坚决并及时移送公安、检察机关。对卫片检查发现的违法行为,在依法处理前,一律不得办理相关审批手续。根据卫片执法监督检查成果,市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室将公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。    

(四)完善约谈问责方式,提高约谈问责效果    

省、市 土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 在确定约谈、问责 市、县(区) 时, 结合土地督察结果,除考虑违法数量大、比例高、问题多的 县(区) 外,对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例虽未达到15%以上 但造成恶劣影响或者严重破坏生态、大量毁坏耕地等严重后果的 市、 县(区) 纳入问责范围 。对检查发现查处整改落实不到位、存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或对违反土地、矿产资源管理规定行为隐瞒不报、压案不查等弄虚作假行为的,不得通过验收并直接纳入约谈范围,符合问责条件的,要启动问责,同时要严肃追究有关责任人责任。  

    开展约谈工作除由省、市人民政府负责人对违法严重地区的市、县(区)人民政府主要负责人进行约谈外,各县(区)国土资源局也必须报请县(区)人民政府对违法严重地区的乡、镇人民政府主要负责人进行约谈,切实提高约谈工作的严肃性,有效发挥约谈的警示震慑作用。在约谈土地违法的同时,要兼顾矿产违法严重地区。坚持开门约谈,要加大宣传力度,开展约谈时应邀请本地区主要新闻媒体参加,并通过报纸、广播、电视、网络等多种形式对外进行宣传报道。  

对土地管理秩序混乱,事实认定清楚,符合15号令第三条规定应予问责的县(区), 市土地矿产卫片执法检查工作领导小组 将启动问责。同时,各县(区)要进一步加强对被约谈、问责地区的后续监管,督促其将国土资源违法行为查处整改到位。  

(五)评估检验日常执法监管,努力实现监管方式转变      

县(区) 国土资源局要切实强化日常执法监管,及时发现违法行为,及时查处整改违法行为,推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”,努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。要建立健全覆盖卫片检查结果与日常执法和全天候遥感监测工作成效相印证的考核机制,要将全天候遥感监测数据成果作为及时发现国土资源违法行为的重要手段,充分返回全天候遥感监测的监管作用,努力实现监管方式向多元化转变。  

四、信息和成果上报  

(一)报省备案的材料  

在市局部署开展2017年度卫片检查工作1个月内,各 县(区) 要将本地开展2017年度卫片检查工作的通知、工作方案报市局备案。  

(二)工作进展情况月报  

县(区) 在本方案下发后的每月25日前向市局报送卫片检查工作进展情况月报。重大问题及时报告。  

(三)数据成果及报告  

1. 最终数据成果及报告。 县(区) 要将本地卫片检查工作情况的报告、 相关数据成果等于510前上报 市局 报告中的数据成果要与卫片检查信息系统上报的数据一致。报告同时以纸质和电子件形式上报(纸质件一式两份,电子件发至卫片检查工作专用邮箱)。《军用土地登记表》以机要件单独上报,由省厅统一上报国土资源部。  

2. 挂牌督办、公开通报情况报告。 在开展挂牌督办、公开通报3个工作日内, 县(区) 要将有关情况报市局。    

3. 约谈情况报告。 在开展约谈后的5个工作日内, 要将约谈情况 ,开展警示约谈工作的通知、方案以及有关领导在约谈会上的讲话稿等材料一并报市局。    

   

   

   

   

   

   

    抄送:省国土资源执法监察局  

    公开属性:主动公开  

        张掖市国土资源局办公室                     2018312日印发    

                                              (共印10份)                  

作者: 来源:
上一篇:浅议做好领导干部自然资源资产离任审计(6)土壤环境审计主要… 下一篇:肃南县祁丰乡农牧站进一步强化科技培训,助推产业富民
中华人民共和国自然资源部    国家测绘地理信息局    国家土地督察西安局    中国甘肃    甘肃省国土资源厅    甘肃省测绘地理信息局    中国张掖政务网    中国张掖新闻网
张掖市国土局主办 张掖市信息中心技术支持
地址:张掖市南环路679号政府大院统办二号楼 邮编:734000
Copyright 2006 & Communist party in zhangye and zhang ye people's government
All Rights Reserved
甘公网安备 62070202000178号