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张掖市人民政府办公室关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知
发布时间:2018年04月09日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

   

各县(区)人民政府,市政府有关部门,市直有关单位:  

为加强对土地矿产开发利用情况的全面监管,促进国土资源有效保护和合理利用,全面推进法治国土建设 ,根据《 甘肃省国土资源厅关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知 》(甘国土资执发〔20189号)要求,市政府决定在全市统一部署开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作。现将有关事项通知如下:  

一、工作任务    

通过开展卫片检查,评估市、县(区)2017年度国土资源管理秩序,落实国土资源属地监管责任情况;督促依法查处整改国土资源违法行为,保护国土资源;评估检验国土资源日常执法监管情况,推动执法方式向“发现在初始,解决在萌芽”转变。  

二、检查对象    

2017 年度土地矿产卫片执法监督检查对象为国土资源部通过卫片检查信息系统下发的土地、矿产卫片图斑。  

三、时间安排  

(一) 430日前 。 各县(区)依据国土资源部下发的土地矿产卫片图斑数据,开展实地核查、整改查处和警示约谈工作。市上完成对各县(区)卫片执法监督检查情况的验收(包括对县级实地已拆除图斑情况的验收)和警示约谈工作,并向省国土资源厅报送卫片执法监督检查数据成果和验收报告。  

(二) 530日前 。 省土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室组织完成全省土地矿产卫片执法监督检查数据审核和验收工作,市国土资源局及各县(区)政府做好迎检各项工作。    

四、工作要求    

(一)切实加强组织领导。 2017 年度土地矿产卫片执法监督检查工作时间紧、任务重、责任大、要求高,各县(区)政府作为卫片执法工作的责任主体,要充分认识开展土地矿产卫片执法监督检查工作的重要性,按照省、市部署要求,高度重视、精心安排,成立相应机构,制定工作方案,明确责任分工,细化工作任务,确保监督检查工作顺利开展。国土资源部门要加强与纪检监察、公安、司法、发改、建设、规划、交通、农业、林业、水利、安监等部门的协调配合,形成执法合力,确保工作实效。  

(二)严肃查处违法行为。 要切实履职尽责,把国土资源违法行为查处整改情况作为衡量卫片检查工作成效的第一标准,严格按照法律法规和《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》等规定,查处违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为。要将严格执法的理念落实到违法案件查处工作中,坚持既查事、又查人的原则,对违反党纪政纪、涉嫌犯罪的,坚决移送纪检监察和公安机关处理;对卫片检查发现的违法行为,在依法处理前,一律不得办理相关审批手续;对因国土资源动态巡查工作落实不到位造成本地区严重违法用地、严重违法勘查开采矿产资源的,要严格追究相关责任人的责任。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件,省上将实行挂牌督办并公开曝光。  

(三)认真开展督查验收。 市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室要随机抽取检查对象,加强各县区土地矿产卫片执法监督检查工作落实情况的督查力度,特别是要结合遥感监测重点图斑分布情况,在祁连山自然保护区、黑河湿地自然保护区中选取重点区域,加大核查力度,并以适当方式及时公开检查结果,对查处整改不主动、不积极的予以通报批评。要严格开展验收工作,对查处整改落实不到位、存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或对违反土地、矿产资源管理规定行为隐瞒不报、压案不查等弄虚作假行为的,不得通过验收并直接纳入约谈范围,符合问责条件的,要启动问责,同时要严肃追究有关责任人责任。  

(四)严肃开展约谈问责。 市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室要根据各县(区)上报的2017年度土地矿产卫片执法监督检查数据,并结合日常监管情况和国家土地督察西安局督察结果,制定警示约谈方案,经市土地矿产卫片执法检查工作领导小组审定后,由市政府领导对国土资源违法问题突出的县(区)政府主要领导和分管领导进行约谈。各县(区)政府也要对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的乡镇政府负责人及时开展约谈,并适时启动问责,在开展警示约谈、启动问责程序后5个工作日内,报市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室备案。  

(五)强化日常执法监管。 各县(区)要认真落实政府监管责任,积极推动执法监督方式转变,进一步强化卫片检查对日常执法监管的评估检验功能,逐步形成年度覆盖卫片检查与12336违法线索电话举报和微信举报、执法巡查、全天候遥感监测数据成果应用等多种日常执法监管成果相互印证、联动监管,及时发现、有效查处的工作机制。国土资源部门要建立健全巡查、案件查处等日常执法监察工作成效与年度卫片执法监督检查结果相挂钩的激励机制,转变重卫片执法检查、轻日常执法监管的现象,进一步加强日常巡查工作,及时发现、查处、整改违法行为,推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”,努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”,维护良好的国土资源管理秩序。  

     

     

                张掖市人民政府办公室                                      2018316      

     

     

 

 

 

 

抄  送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。  

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