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张掖市人民政府办公室关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知
发布时间:2017年03月13日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

各县(区)人民政府,市政府有关部门:

为加强对土地矿产开发利用情况的全面监管,促进国土资源有效保护和合理利用,全面推进法治国土建设,根据《甘肃省人民政府办公厅关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(甘政办发〔2017〕8号)要求,市政府决定在全市开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。现将有关事项通知如下:

一、工作任务

通过开展卫片检查,监督检查国土资源监管责任落实情况,评估检验县(区)年度国土资源管理秩序和日常执法监管情况;督促依法查处整改国土资源违法行为,维护国土资源管理秩序,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变;配合土地例行督察,促进各县(区)加强土地执法监督检查。

二、检查对象

土地卫片检查的对象为国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后涉及违法用地的图斑;

矿产卫片检查的对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。

三、时间安排

(一)5月10日前,各县(区)依据2016年度土地变更调查遥感监测图斑数据及国土资源部下发的矿产疑似违法图斑数据,开展实地核查工作;

(二)5月31日前,市上完成对各县(区)卫片执法监督检查情况的验收(包括对县级实地已拆除图斑情况的验收),并向省国土资源厅报送卫片执法监督检查数据成果和验收报告;

(三)6月5日前,市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室组织完成全市2016年度土地矿产卫片执法监督检查数据审核,向省土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室报送工作报告和检查结果;

(四)6月20日前,省土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室组织对全省卫片执法工作进行检查验收,市国土资源局及各县(区)政府做好迎检各项工作。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。为确保全市卫片执法监督检查工作有序开展,市政府成立以分管领导任组长、相关部门为成员的领导小组(名单附后),指导协调、督查整改全市卫片执法监督检查工作及存在的问题;各县(区)政府是卫片执法工作的责任主体,要充分认识开展土地矿产卫片执法监督检查工作的重要性,按照省、市部署要求,高度重视、精心安排,成立相应机构,制定工作方案,明确责任分工,细化工作任务,确保监督检查工作顺利开展。要加强与纪检监察、公安、司法、发改、规划、建设、交通、林业、农业、安监等部门的协调配合,形成执法合力,确保工作实效。

(二)严肃查处违法行为。各县(区)要认真落实《国土资源部办公厅关于依法履职严格规范公正执法的通知》(国土资厅发〔2015〕34号)要求,依法依规查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,查处情况要纳入违法案件查处台账和年度违法数据统计,日常执法工作中已经查处但尚未结案的,要依法依规继续推进。特别是要高度重视,切实加强对祁连山、黑河湿地2个国家级自然保护区的执法监督检查,对国家环保部约谈、督查及卫星遥感发现的问题,确保按既有要求及措施全面整改到位。对动态巡查工作不力,造成严重违法用地、严重违法勘查开采矿产资源的,要严格追究相关责任人的责任。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件,省上将实行挂牌督办并公开曝光,对违法占用耕地面积或违法征占土地数量较大、严重侵害群众权益的违法案件,省国土资源厅将直接查处。

(三)认真开展督查验收。市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室要把国土资源违法行为查处整改情况作为衡量卫片执法监督检查工作成效的第一标准,按照“双随机、一公开”要求,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,加强各县(区)土地矿产卫片执法监督检查工作落实情况的督查力度,对查处整改不主动、不积极的,予以通报批评;对查处整改落实不到位的,不得通过验收;对发现存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或对违反土地、矿产资源管理规定行为隐瞒不报、压案不查等弄虚作假行为的,不得通过验收并直接纳入约谈范围,符合问责条件的及时启动问责,同时严肃追究有关责任人的责任。

(四)严肃开展约谈问责。市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室要根据各县(区)上报的2016年度土地矿产卫片执法监督检查数据,并结合日常监管情况和国家土地督察西安局督察结果,制定警示约谈方案,经市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组审定后,由市政府领导对国土资源违法问题突出的县(区)政府主要领导和分管领导进行约谈。重点对违法数量大、比例高、问题多或土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例虽未达到15%以上,但造成恶劣影响或者其他严重后果的县区进行约谈问责。各县(区)政府也要对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的乡镇政府负责人及时开展约谈,并适时启动问责,在开展警示约谈、启动问责程序后3个工作日内,报市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室备案。

(五)切实加强执法监管。各县(区)要严格落实政府监管责任,积极转变执法监督方式。国土资源部门要统筹协调处理好巡查、案件查处等日常执法监察工作与卫片执法监督检查的关系,建立健全日常执法监察工作成效与年度卫片执法监督检查结果相挂钩的激励机制,转变重卫片执法检查、轻日常执法监管的倾向,进一步加强日常巡查工作,及时发现违法行为,及时查处整改违法行为,推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”,努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。

附件:2016年度全市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组成员名单

张掖市人民政府办公室

2017年3月7日

附件

2016年度全市土地矿产卫片

执法监督检查工作领导小组成员名单

组 长:王向机 市政府副市长

副组长:张晓龙 市政府办公室副主任

高林俊 市国土资源局党组书记

成 员:罗世龙 市中级人民法院副院长

杨 勇 市公安局副局长、刑警支队支队长

张成琦 市发改委副主任

刘德贵 市财政局副局长

周延年 市建设局副局长

张法霖 市农业局副局长

祁永林 市规划局副局长

田慧新 市水务局副局长

王金龙 市国土资源执法监察支队支队长

领导小组在市国土资源局设办公室,王金龙同志兼任办公室主任,负责土地矿产卫片执法监督检查日常工作。

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。
公开属性:主动公开
张掖市人民政府办公室 2017年3月7日印发
共印75份
作者: 来源:
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